在九十五年十二月中旬，海巡署到台北縣魚中魚水族，以業者公開販售保育類陸龜，違反野生動物保育法為由進行查緝。在同月十九日，台北縣業者陳小姐同樣因販售台灣鬥魚，疑似違反野生動物保育法，甚至在新莊警分局被拘留一晚。九十六年一月二十三日，在桃園地區，又有水族業者也是被檢舉違反野生動物保育法，被帶到海巡署偵訊。除上述三起在北部地區發生的案例外，業界傳聞中南部尚有不少諸如此類的水族館，被查緝單位偵訊甚至拘留。

　中華民國水族協會於上個月(九十五年十二月二十七日)，曾針對此事發函行政院農業委員會：

　由上圖回函可知，依野生動物保育法第五十五條及農林字第九○○○三一六六八號公告，只要是未列入該公告之人工繁殖飼養之動物，均可合法公開買賣、陳列、展示、持有，並無違法之虞，以下就以一張簡易的對照範例表來說明其間的差異：

　由以上對照範例表可知，一般物種大致上可分保育類及非保育類兩種，像虱目魚就屬於非保育類，可以自由在市場流通。而保育類並非完全不可販售，還要看牠是否為人工繁殖且列入農林字第九○○○三一六六八號公告的名錄中，由上表可以看得出來，Geochelone radiata(學名：星龜)受到最嚴格的保育管制，不論野生或人工繁殖都不可以公開販售。而大家所熟知的龍魚、或引起爭議的台灣鬥魚(俗名：彩兔)、Geochelone elegans(俗名：星龜)則是介於中間的灰色地帶：人工繁殖的可以公開販售，野生的不可。

　以最近的數起案例中分析可知，很顯然的是少數投機分子財迷心竅，對動物商品、法條一知半解，以為全水族業者都是昧著良心在作生意。事實上在現今不景氣的情形下，還能堅持永續經營的業者，除了熱愛水族外，也深知生意要誠信才能長久經營，不會干諱犯忌非法謀利。姑且不論這些投機分子不瞭解市場，但至少君子愛財取之有道，檢舉前好歹也先作作功課，把野生動物保育法第四條和第五十五條的立法意旨，搞清楚再檢舉也不遲，連法令也搞不清楚，就盲目亂槍打鳥妄想藉此謀利，其行為殊令人不齒。

　綜觀這幾起查緝事件，有以下四點值得探討：

　從法律層面而言，「野生動物保育法」顧名思義可知，該法所保育的對象是「野生動物」，一般人工繁殖飼養的動物是不受野生動物保育法的限制。但當初立法時是順應世界保育潮流，所以在該法第四條要求主管機關農業委員會要公告保育類動物名錄，故參考CITES之分類名錄便公告頒行之。豈知日後不知何故，執法機關竟把該法當成「保育類動物法」，只要列名農林字第○九一○○三○七八三號公告者，統統先查緝偵訊再說，不啻是在業界造成草木皆兵、人人自危。事實上，當初立法之際就有考慮到人工飼養、繁殖動物的問題，因為某些動物就算是能經由人工飼養、繁殖，其族群數量仍然太少，故在該法第五十五條要求主管機關農業委員會要另行公告，雖是人工飼養、繁殖仍不得公開買賣的動物名錄，以維護保育之完整性。因此執法機關在查緝時，應先分辨該動物是否屬野生動物保育法第五十五條、農業委員會農林字第九○○○三一六六八號公告之人工繁殖飼養動物，而不應該將「保育類動物名錄」無限上綱造成民怨。此外，更令人匪夷所思的是台北縣農業局林務課，身為地方保育主管機關，應當熟悉上述法條及公告，但每每出事詢問時只會回覆該物種是保育類動物，難道不應該先分清該物種是否為人工繁殖、是否屬第五十五條的管轄範圍嗎？其怠忽職守莫此為甚！

　另外，執法單位的執法手段亦大有可議之處。前開數起事件中，查緝人員連物種的學名也不敢確定，是否屬野生動物保育法第五十五條管轄範圍也不清楚，不知據何「事實」足認其已發生犯罪？顯然不符合現行犯或準現行犯之要件。執法單位多辯稱是線民檢舉，若是受理檢舉，大可按偵查犯罪規範第一百零一點規定：為調查犯罪嫌疑人犯罪情形及蒐集證據，得使用通知書，通知其到場接受詢問。若是「搜索」，理應按刑事訴訟法請檢察官到現場或憑「搜索票」查扣證物。若是「緊急搜索」，就大有問題了，因為水族業者每天開門做生意，「證物」整天爬來爬去，為了賣一隻龜而立即棄店潛逃，或「證物」十分暢銷在二十四小時內有滅失之虞，此二者的急迫性顯然非常低，並不適用「緊急搜索」。若是「臨檢」就更離譜了，在業者已表明身分且無明顯的犯罪事實的情形下，查緝人員並無權力要求業者離店接受偵訊，否則就有妨害自由之嫌，如果再加上查緝人員未帶「臨檢紀錄單」，本身就已經違法在先了。

　對於牽涉到專業領域的犯罪行為，建議主管機關可比照偵查違反智慧財產權法的方式，會同官方學界學有專精的專家學者，並攜帶國內外專業動物圖鑑、法條公告全文，於偵察時按圖索驥比對特徵相互參照，如此一來，相信必能確實保障合法業者的權益，真正不法之徒也無所遁逃，方可平息目前業界一片撻伐、質疑執法者瀆職濫權之聲。

　二、業者自我保護意識薄弱－多數業者可能是怕麻煩，在進貨時未向貿易商索取人工繁殖證明文件與出貨單，

　
[圖說：合法人工繁殖證明進口商拿的都是影本(正本由海關保存，但進口商販賣時加註買家店號、物種及出貨單日期流水號，並加蓋印信)，才是正式合法證明。]

以致遇到查緝時，提不出保護自我的有力證明。再者，是業者們不諳法令，或許在專業方面的知識都很強，但相關法令卻不甚瞭解，心細的讀者在專書「爬蟲類兩棲類800種圖鑑」中不僅有野生動物保育法全文，還有野生動物保育法細則全文，碰到問題就能翻書對照圖文、引用法條據理力爭以維護自身的權益了。其次是不常和同業交流，當然開店作生意沒有不忙的，只是現代的社會型態已經不像以往單純，不只客人百百種應付不完，連相關法令也多如牛毛。所幸有不少熱心人士組成各種協會、公會，願意與同行業者一起拓展市場，只要業者們能撥出點時間與其他同業交流，不只可以交換心得，避免重蹈覆轍預先防範，陷入困境時也能互相支援，這不是比一個人單打獨鬥要強得多嗎？

　三、業者自律－在每個群體之中總會有害群之馬，雖然多數業者是老實經營，也難保不會有人貪小便宜，購買來路不明的商品。畢竟走私商品不用繳稅，盜獵更是無本生意，與合法繁殖或合法進口的商品會產生些許價差，但是這些商品的來源是否為疫區，個體本身有無生病帶菌，反因沒有政府把關而付之闕如，如果造成單價低的個體本身死亡，損失或許只有幾百元；但如果是單價高的個體互相感染集體暴斃，可能一年賺的錢都不夠賠上一次貪小便宜帶來的下場。

　四、提昇消費者的保育意識－俗話說「殺頭的生意有人做」，如果人人拒買無合法文件的個體，非法商品自然在市場上無法存活。固然沒有人不樂見市場活絡，但我們更期盼市場的繁榮，是建立在與大自然和諧共存的基礎上，因為人只是大自然的一分子，除了觀賞類的水族寵物以外，人類的食物都是來自大自然，有可能因為走私盜獵使得生態改變，動植物的害蟲增加，反而得使用更多的化學藥品，才能維持農產品的生產量，而這些農產品最後還是進了人們的腸胃，這一己之私到頭來傷害的也還是自己。

　最後在此要再次奉勸：水族業界及消費者雙方，不要買賣無合法文件的個體商品，以確保自己的權益；對於不法業者予以嚴正譴責，並呼籲全體業界同仁及消費抵制非法商品，共同支持政府機關查緝犯罪，維護社會公平正義！